コミュニティ財団が災害への対応をよりよく調整するには

FSGから以下の情報が共有されました。ブログ記事 2018年11月5日に公開されました。.

先月、ハリケーン・マイケルはフロリダ州とジョージア州を破壊し、破壊の跡を残した。2か月前、ハリケーン・フローレンスはカロライナ州を水没させた。昨年、ハリケーン・ハービーは湾岸地域、ヒューストンとその周辺地域を襲い、甚大な被害をもたらした。 1,000年に1回しか起こらない洪水そして $1250億を超える被害をもたらした。.

自然災害や人為的災害がますます頻繁かつ大規模に発生する中、慈善活動がどのようにして予見不能な災害へのより協調的な対応の準備を支援できるかを考えるのは重要な時期です。ハリケーン・ハーヴィーの1周年を記念して、グレイター・ヒューストン・コミュニティ・ファウンデーション（GHCF）は以下の声明を発表しました。メモハワイアン・ハリケーン・レリーフ・ファンド（HHRF）とその支援を受けた123の非営利団体に対する影響に関するFSGによる評価結果を共有するため。.

慈善活動はユニークな位置災害救援の即時救援および復旧段階において、コミュニティが迅速に対応できるよう支援するためです。これらは 人々を結びつけ、関係を築く 資金提供者や分野横断的な関係者の中で、, 異なる分野での経験を活用 そして、様々な社会問題についても、 より少ない制限で迅速に資金提供が可能 典型的な助成プロセスとは異なり、政府の支援と長期的な回復および備え策の開発のための時間的余裕が確保されます。.

コミュニティ基金は、単独の資金管理者やリーダーとして、あるいはパートナーシップの枠組みの中で基幹組織として、災害救援活動の中心に立っていることが多い。ヒューストンの事例では、HHRFは地方自治体間の前例のないパートナーシップでした。この基金はヒューストン市長シルベスター・ターナーとハリス郡裁判官エド・エメットによって設立され、GHCFが運営しました。これは、災害救援活動において一般的に見られない、政府と民間慈善団体の協働のユニークなモデルです。.

このパートナーシップモデルに加え、 7つの重要な教訓 この研究は、地域や災害の種類に関わらず、災害救援慈善活動のより広範な分野（特に地域コミュニティ基金）に適用可能である。この研究の教訓には以下のものがある：

アドバイザリーボードや助成委員会などの常設体制を維持し、災害時に迅速に増大した資源を活性化させ、強化し、実行できるようにする。.災害への慈善的な対応では、災害が発生してから数日または数週間でリーダーの特定、組織化、ガバナンスの規範や構造の定義といった作業に重要な時間が割かれることが多い。災害への継続的な組織的な慈善対応には、政府、慈善団体、学界、非営利団体、民間部門の主要なリーダーを巻き込むべきである。この体制は、災害の間に定期的に（例年四半期）会合を行うべきであり、災害発生時の迅速な資源活用に向けたアクションステップ、仕組み、ロードマップの確立に活用されるべきである。.
データを活用し、コミュニティとのフィードバックを通じて助成活動を推進し、影響を受けたコミュニティにより良いサービスを提供します。. HHRFは、ハービーハリケーン後の翌年に実施された助成金交付の次のラウンドに活用するために、データ、調査、ラウンドテーブル、現地視察、およびカンファレンスを実施しました。ハリケーン・ハービー後の年に実施された助成金交付の次のラウンドにも同様のデータ収集およびコミュニティからのインプットの手段を活用することで、災害後の備えと能力構築に向けた継続的な取り組みを推進することができます。一部の災害救援基金が検討している具体的な例の一つは、「コミュニティ・ナビゲーター」の設置です。コミュニティ・ナビゲーターは、組織がそのニーズに応えること、および災害発生時の助成金提供サービスやリソースに関する知識を有し、よりタイムリーなフィードバックを提供できる体制を構築しています。.
非営利団体を評価し、主要なパートナーと能力のギャップを特定するとともに、一部の地元の機関とのプロアクティブな協定を締結する。. 災害救援資金は、適切な資産を持つ適切なパートナーを見つけ、災害直後で資金を迅速に現場に投入することが難しい状況にあります。非営利団体の地域的な状況評価は、特定の災害の備え、救援、復旧の場面で動員できる多様な組織のリストを構築するのに役立ちます。この評価は、地域部門全体における特定の能力の強みや各団体のニーズを特定するのに役立つとともに、地域部門全体におけるより広範な資産やギャップについても把握するのに役立つでしょう。地域的な状況評価から得られた非営利団体の知識の向上を踏まえ、多くの基金は事前承認プロセスを導入しており、災害発生時に資金の配分を迅速化するために、地理的領域、強み、能力に基づいて一部の支援対象団体を選定しています。.
多様性と公平性を明確に考慮した上で、より小規模な組織や資源不足の組織への投資を具体的に奨励するための助成制度を導入する。. 無制限の資金で実績のある事前に選定された組織を支援するだけでなく、災害救援資金は、必要なトレーニングやサービス提供におけるより大規模な組織との連携の機会を備えたカテゴリーなど、異なる資金提供カテゴリーを確立することができます。この構造は、より小規模で資金不足の組織や少数派が主導する組織の能力構築、補助金資金に対する地域主義の軽減、そしてセクターの強化に役立つ可能性があります。これらのカテゴリーは、組織が資金を活用する能力を示すためのより公平な機会を促すでしょう。.
運営における柔軟性と透明性を維持し、特に助成申請プロセスにおいて。.災害のダイナミックな性質を考慮すると、民間慈善団体による救援活動は資金調達における従来の障壁を取り除くことができる（例：助成金の要件の緩和、無制限の資金提供）。また、災害救援基金は、プロジェクトベースの活動や能力構築活動の両方を支援するための長期的な、複数年間の資金提供も可能である。これらのガイドラインと助成手続きの明確なコミュニケーションによって、透明性が促進され、支援団体間の信頼が構築されるだろう。.
災害のない時期における継続的な集会を通じて、非営利団体間の連携を強化し、その集会がアクセスしやすいものとなるように支援する。. ハリケーン・ハービーの発生を受けて、GHCFは招集を通じて非営利団体間のつながりや関係構築において重要な役割を果たしました。コミュニティ・ファウンデーションは、災害以外の時期においても、組織や利害関係者が分野横断的なギャップ、組織の能力のニーズ、連携の機会、そして災害発生時の重要なパートナーシップを特定する機会を提供することで、この役割を継続的に果たしていくことができます。.
継続的な災害救援活動の推進に向けた進展、ニーズ、課題について、広く一般の人々に明確かつ一貫した情報を提供すること。. 災害救援基金の管理者や骨幹として、コミュニティ財団はしばしば、災害の影響を最も受けている人々や災害救援基金の本来の受益者だけでなく、一般の人々にとっても事実上の連絡窓口であり情報源として機能します。資金の活用という観点からコミュニケーションを軽視してはならないものの、災害発生中やその後の期間において、コミュニティ財団は、災害に対する備え、救援、復興の支援や強化をどのように行うつもりかについて、一般の人々に知らせるための計画を公表することができます。これらの取り組みは、タウンホールミーティング、チラシ、ソーシャルメディアキャンペーンとともに、災害救援活動の長期かつ継続的な性質を一般の人々に伝えるためのフォーラムを生み出すことができ、その結果、勢いを維持し、回復力を強化する助けとなるでしょう。.

いつどのような災害が起こるかを正確に予測することは難しい。完全に備えることは不可能ですが、これらの教訓がコミュニティ・ファウンデーションやその他の民間慈善団体が災害への対応能力を構築する上で役立つことを願っています。まず、コミュニティ・ファウンデーションは、慈善活動、非営利災害救援、地方自治体、コミュニティの主要なリーダーを特定し、これら教訓を検討・実施するよう連携させるべきです。.