Como as fundações comunitárias podem coordenar melhor as respostas a catástrofes

O seguinte foi compartilhado conosco por um membro do FSG Postagem no blog Publicado em 5 de novembro de 2018.

No mês passado, o furacão Michael devastou a Flórida e a Geórgia, deixando um rastro de destruição. Dois meses atrás, o furacão Florence deixou as Carolinas submersas. No ano passado, o furacão Harvey atingiu a Costa do Golfo, Houston e suas áreas circundantes, causando danos em escala enorme. Evento de inundações a cada 1.000 anos e causando danos superiores a $125 bilhões.

À medida que desastres — naturais ou causados pelo homem — ocorrem com crescente frequência e escala, é um momento importante para refletir sobre como a filantropia pode ajudar as comunidades a se prepararem para respostas mais coordenadas aos desastres imprevistos. Com o aniversário de um ano do furacão Harvey, a Greater Houston Community Foundation (GHCF) lançou um memo compartilhar os resultados de uma avaliação realizada pela FSG sobre o impacto do Fundo de Assistência ao Furacão Harvey (HHRF) e seu apoio a 123 organizações sem fins lucrativos e suas atividades.

A filantropia é Localizado de forma exclusiva para ajudar as comunidades a responder rapidamente nas fases imediatas de socorro e recuperação após um desastre. Eles podem reunir e construir relacionamentos entre financiadores e partes interessadas de diferentes setores, experiência em trabalhar em diferentes setores e em uma ampla variedade de questões sociais, e Proporcionar rapidamente financiamento com menos restrições em vez de um processo típico de concessão de fundos, isso proporciona tempo para o apoio do governo e o desenvolvimento de estratégias de recuperação e preparação a longo prazo.

As fundações comunitárias frequentemente se destacam nos esforços de socorro em casos de desastres, seja como administradoras e líderes exclusivas de um fundo ou como organizações-pilares em iniciativas de parceria. No caso de Houston, a HHRF foi uma parceria sem precedentes entre os governos locais. O Fundo foi estabelecido pelo prefeito de Houston, Sylvester Turner, e pelo juiz do Condado de Harris Ed Emmett, e foi administrado pela GHCF – um modelo único de colaboração entre o governo e a filantropia privada, algo que geralmente não é visto em esforços de socorro em casos de desastres.

Além deste modelo de parceria, existem 7 lições importantes a partir deste trabalho, que se aplicam ao campo mais amplo da filantropia de socorro em desastres — particularmente às fundações comunitárias, que são frequentemente as coordenadoras das respostas filantrópicas locais ou regionais a desastres — independentemente da região ou do tipo de desastre. Essas lições incluem:

1. Manter estruturas permanentes, como conselhos consultivos ou comitês de subvenções, que possam ativar, capacitar e implementar recursos adicionais rapidamente durante tempos de desastres.As respostas filantrópicas a desastres frequentemente perdem tempo crucial ao identificar líderes, organizar e definir normas e estruturas de governança nos primeiros dias e semanas após um desastre. Uma resposta filantrópica contínua e organizada a desastres deve envolver líderes-chave do governo, da filantropia, da academia, de organizações sem fins lucrativos e do setor privado. Essa estrutura deve se reunir regularmente (por exemplo, trimestralmente) para estabelecer etapas de ação, mecanismos e um roteiro para apoiar a rápida ativação de recursos durante os períodos de desastres.
2. Utilize dados e envolva-se em feedback com a comunidade para informar a concessão de subsídios e servir melhor as comunidades afetadas. O HHRF utilizou dados, pesquisas, mesas redondas, visitas ao local e convenções para informar as próximas rodadas de concessões no ano seguinte ao furacão Harvey. Mecanismos semelhantes para coletar dados e informações da comunidade podem ser usados para informar os esforços em curso de preparação e fortalecimento de capacidades entre desastres. Um exemplo específico que alguns fundos de socorro em desastres estão explorando é a criação de “navegadores comunitários” que possuem conhecimento e podem fornecer feedback mais oportuno sobre as necessidades não atendidas da comunidade, as organizações que atendem essas necessidades e os serviços e recursos concedidos durante os períodos de desastre.
3. Realizar uma avaliação das organizações sem fins lucrativos para identificar parceiros-chave e lacunas de capacidade, e estabelecer acordos proativos com algumas agências locais. Os fundos de socorro em casos de desastre têm dificuldade em identificar os parceiros certos com os recursos certos e em distribuir os fundos rapidamente após um desastre. Uma avaliação regional das organizações sem fins lucrativos pode ajudar a mapear uma lista diversificada de organizações que poderiam ser mobilizadas em contextos específicos de preparação para emergências, socorro e recuperação. Essa avaliação também pode servir para identificar pontos fortes e necessidades específicas de cada organização individual no atendimento às suas comunidades, bem como os ativos e lacunas mais amplos do setor regional. A partir do conhecimento aumentado sobre o setor sem fins lucrativos obtido através da avaliação regional, muitos fundos estão criando um processo de pré-aprovação, no qual selecionam alguns beneficiários com base em geografia, pontos fortes e capacidade com antecedência, a fim de agilizar o processo de distribuição de fundos durante uma emergência.
4. Instituir uma categoria de financiamento de subsídios para incentivar especificamente investimentos em organizações menores ou com recursos limitados, com considerações explícitas sobre diversidade e equidade. Além de apoiar organizações comprovadas e pré-selecionadas com recursos não limitados, os fundos de socorro em desastres podem estabelecer diferentes categorias de financiamento — como uma categoria com requisitos de treinamento e oportunidades de colaboração com organizações maiores na prestação de serviços. Essa estrutura poderia ajudar a fortalecer a capacidade de organizações menores, com recursos limitados e lideradas por minorias, ou focadas em questões específicas, reduzir o territorialismo no uso dos recursos concedidos e fortalecer o setor. Essas categorias incentivariam oportunidades mais equitativas para as organizações demonstrarem sua capacidade de alavancar recursos.
5. Manter flexibilidade e transparência nas operações, especialmente nos processos de concessão de subsídios.Considerando a natureza dinâmica dos desastres, os esforços de socorro liderados pela filantropia privada podem eliminar barreiras tradicionais ao financiamento (por exemplo, reduzindo os requisitos de subvenção e proporcionando financiamento mais sem restrições). Os fundos de socorro a desastres também podem fornecer financiamento mais longo prazo e plurianual para apoiar tanto projetos quanto o trabalho de capacitação. A comunicação clara dessas diretrizes e do processo de concessão de financiamento incentivará a transparência e construirá confiança entre os beneficiários.
6. Apoiar o desenvolvimento de relacionamentos entre organizações sem fins lucrativos através de convenções periódicas em épocas em que não há desastres, e garantir que essas convenções sejam acessíveis. Na sequência do furacão Harvey, o GHCF desempenhou um papel fundamental na construção de conexões e relações entre organizações sem fins lucrativos através de seus eventos. As fundações comunitárias podem desempenhar esse papel de forma contínua durante períodos que não são caracterizados por desastres, proporcionando oportunidades para que organizações e partes interessadas identifiquem lacunas em todos os setores, necessidades de capacidade das organizações, oportunidades de coordenação e novas parcerias que serão fundamentais em caso de um desastre.
7. Comunicar de forma clara e consistente ao público os progressos, as necessidades e os desafios para manter o impulso do trabalho contínuo de ajuda em casos de desastres. Como administradores ou responsáveis pelos fundos de socorro em casos de desastre, as fundações comunitárias geralmente desempenham um papel de facto como ponto de contato central e fonte de informações para o público, não apenas para aqueles que são mais afetados pelo desastre e os beneficiários pretendidos dos fundos de socorro em casos de desastre. Embora possa ser fácil negligenciar as comunicações no interesse de distribuir os fundos, durante e após um desastre, as fundações comunitárias podem disseminar um plano para informar o público sobre como pretendem apoiar e ampliar os esforços de preparação para desastres, socorro e recuperação. Essas ações, juntamente com reuniões públicas, panfletos e campanhas nas redes sociais, podem criar fóruns para comunicar à população a natureza duradoura e contínua do trabalho de socorro em casos de desastre, o que pode ajudar a manter e reforçar o impulso e a resiliência.

É difícil prever exatamente quando e que tipo de desastre ocorrerá. Embora seja impossível estar totalmente preparado, esperamos que essas lições possam ajudar fundações comunitárias e outras entidades da filantropia privada a desenvolverem capacidade local para responder a desastres. Para começar, as fundações comunitárias devem identificar e reunir líderes importantes da filantropia, do auxílio humanitário não lucrativo, do governo local e da comunidade para considerar e implementar essas lições.