Come le fondazioni comunitarie possono coordinare meglio le risposte alle catastrofi

Quanto segue ci è stato comunicato da un FSG post sul blog pubblicato il 5 novembre 2018.

Il mese scorso, l'uragano Michael ha devastato e lasciato una scia di distruzione lungo la Florida e la Georgia. Due mesi fa, l'uragano Florence ha lasciato le Caroline sott'acqua. L'anno scorso, l'uragano Harvey ha colpito la Costa del Golfo, Houston e le aree circostanti, creando un'enorme quantità di danni. Evento di piena di 1 anno su 1.000 e causando oltre $125 miliardi di danni.

Poiché i disastri, naturali o causati dall'uomo, si verificano con sempre maggiore frequenza e scala, è un momento importante per riflettere e considerare come la filantropia possa aiutare le comunità a prepararsi per risposte più coordinate a disastri imprevisti. In occasione del primo anniversario dell'uragano Harvey, la Greater Houston Community Foundation (GHCF) ha pubblicato una promemoria per condividere i risultati di una valutazione condotta da FSG sull'impatto del Hurricane Harvey Relief Fund (HHRF) e sul suo sostegno a 123 organizzazioni e attività non profit.

La filantropia è posizione unica per aiutare le comunità a rispondere rapidamente nelle fasi di soccorso immediato e di recupero dei disastri. Possono riunire e costruire relazioni tra i finanziatori e gli stakeholder intersettoriali, esperienza di lavoro in diversi settori e su un'ampia varietà di questioni sociali, e fornire rapidamente finanziamenti con meno restrizioni rispetto a un tipico processo di sovvenzione, guadagnando tempo per il supporto governativo e lo sviluppo di strategie di recupero e preparazione a lungo termine.

Le fondazioni comunitarie sono spesso al centro degli interventi di soccorso in caso di calamità, sia come amministratore unico e leader di un fondo, sia come organizzazione portante di uno sforzo di partenariato. Nel caso di Houston, l'HHRF ha rappresentato una partnership senza precedenti tra i governi locali. Il fondo è stato istituito dal sindaco di Houston Sylvester Turner e dal giudice della contea di Harris Ed Emmett ed è stato amministrato dal GHCF: un modello unico di collaborazione tra governo e filantropia privata, che non si riscontra di solito negli interventi di soccorso in caso di calamità.

Oltre a questo modello di partnership, esistono 7 lezioni chiave da questo lavoro che sono applicabili al campo più ampio della filantropia per i soccorsi in caso di calamità, in particolare alle fondazioni comunitarie, che spesso sono i coordinatori delle risposte filantropiche locali o regionali alle calamità, indipendentemente dalla regione o dal tipo di calamità. Questi insegnamenti includono:

1. Mantenere strutture permanenti, come comitati consultivi o comitati per le sovvenzioni, in grado di attivare, potenziare e implementare rapidamente maggiori risorse durante i periodi di catastrofe.Le risposte filantropiche ai disastri spesso perdono tempo nell'identificazione dei leader, nell'organizzazione e nella definizione delle norme e delle strutture di governance nei primi giorni e nelle prime settimane dopo il disastro. Una risposta filantropica continuativa e organizzata ai disastri dovrebbe coinvolgere i leader chiave del governo, della filantropia, del mondo accademico, delle organizzazioni non profit e del settore privato. Questa struttura dovrebbe riunirsi regolarmente (ad esempio, trimestralmente) - anche nei periodi di pausa tra un disastro e l'altro - per stabilire le fasi d'azione, i meccanismi e una tabella di marcia per sostenere la rapida attivazione delle risorse durante i periodi di catastrofe.
2. Usare i dati e impegnarsi in un feedback con la comunità per informare le sovvenzioni e servire meglio le comunità colpite. L'HHRF ha utilizzato dati, sondaggi, tavole rotonde, visite in loco e riunioni per informare le successive tornate di sovvenzioni nell'anno successivo all'uragano Harvey. Meccanismi simili per raccogliere dati e input dalla comunità possono essere utilizzati per informare gli sforzi in corso per la preparazione e il rafforzamento delle capacità tra una catastrofe e l'altra. Un esempio specifico che alcuni fondi per i soccorsi in caso di calamità stanno esplorando è l'istituzione di "navigatori della comunità" che conoscono e possono fornire un feedback più tempestivo sui bisogni non soddisfatti della comunità, sulle organizzazioni che li soddisfano e sui servizi e le risorse dei sovvenzionatori durante i periodi di calamità.
3. Condurre una valutazione delle organizzazioni non profit per identificare i partner chiave e le carenze di capacità e stabilire accordi proattivi con alcune agenzie locali. I fondi per i soccorsi in caso di catastrofe faticano a identificare i partner giusti con le risorse giuste e a dispiegare i fondi sul campo con sufficiente rapidità subito dopo un disastro. Una valutazione del panorama regionale delle organizzazioni non profit può aiutare a tracciare un elenco diversificato di organizzazioni che potrebbero essere mobilitate in contesti specifici di preparazione, soccorso e recupero in caso di calamità. Questa valutazione potrebbe anche servire a identificare i punti di forza e i bisogni specifici delle singole organizzazioni nel servire le loro comunità, nonché le risorse e le lacune più ampie del settore regionale. Sulla base della maggiore conoscenza del settore non profit derivante dalla valutazione del panorama, molti fondi stanno creando un processo di pre-approvazione in cui selezionano in anticipo alcuni beneficiari di sovvenzioni in base alla geografia, ai punti di forza e alle capacità, al fine di accelerare il processo di distribuzione dei fondi durante un disastro.
4. Istituire una categoria di finanziamento per incoraggiare specificamente gli investimenti nelle organizzazioni più piccole o con scarse risorse, con considerazioni esplicite sulla diversità e l'equità. Oltre a sostenere organizzazioni collaudate e preselezionate con fondi non vincolati, i fondi per i soccorsi in caso di calamità possono stabilire diverse categorie di finanziamento, ad esempio una categoria con formazione obbligatoria e opportunità di collaborazione con organizzazioni più grandi nella fornitura di servizi. Questa struttura potrebbe aiutare a costruire la capacità delle organizzazioni più piccole, con scarse risorse e guidate da minoranze, a ridurre la territorialità dei finanziamenti e a rafforzare il settore. Queste categorie incoraggerebbero opportunità più eque per le organizzazioni che vogliono dimostrare la loro capacità di fare leva sui fondi.
5. Mantenere la flessibilità e la trasparenza delle operazioni, soprattutto nei processi di assegnazione delle sovvenzioni.Data la natura dinamica delle catastrofi, gli sforzi di soccorso guidati dalla filantropia privata possono rimuovere le tradizionali barriere ai finanziamenti (ad esempio, riducendo i requisiti per le sovvenzioni, con finanziamenti più liberi). I fondi per i soccorsi in caso di calamità possono anche fornire finanziamenti a lungo termine e pluriennali per sostenere sia il lavoro basato su progetti che quello di rafforzamento delle capacità. Una chiara comunicazione di queste linee guida e del processo di sovvenzione incoraggerà la trasparenza e creerà fiducia tra i beneficiari.
6. Sostenere la creazione di relazioni tra le organizzazioni non profit attraverso incontri continui in periodi diversi dalle catastrofi e garantire l'accessibilità degli incontri. All'indomani dell'uragano Harvey, la GHCF ha svolto un ruolo fondamentale nel creare connessioni e relazioni tra le organizzazioni non profit attraverso i suoi incontri. Le fondazioni comunitarie possono svolgere questo ruolo in modo continuativo anche in periodi non catastrofici, offrendo alle organizzazioni e alle parti interessate l'opportunità di identificare le lacune del settore, le esigenze di capacità delle organizzazioni, le opportunità di coordinamento e le nuove partnership che saranno fondamentali in caso di catastrofe.
7. Comunicare in modo chiaro e coerente al pubblico i progressi, le esigenze e le sfide per sostenere lo slancio delle attività di soccorso in corso. In qualità di gestori o di supporto dei fondi di soccorso per le catastrofi, le fondazioni comunitarie spesso svolgono di fatto un ruolo di contatto centrale e di fonte di informazioni per il pubblico, non solo per coloro che sono più colpiti dal disastro e per i beneficiari previsti dei fondi di soccorso per le catastrofi. Sebbene possa essere facile trascurare la comunicazione nell'interesse dell'impiego dei fondi, durante e dopo un disastro le fondazioni comunitarie possono diffondere un piano per informare il pubblico su come intendono sostenere e amplificare gli sforzi di preparazione, soccorso e recupero. Questi sforzi, insieme a incontri nei municipi, volantini e campagne sui social media, possono creare forum per comunicare al pubblico la natura a lungo termine e continua del lavoro di soccorso in caso di calamità, che può aiutare a costruire e mantenere lo slancio e la resilienza.

È difficile prevedere con esattezza quando e che tipo di catastrofe colpirà. Anche se è impossibile essere completamente preparati, speriamo che questi insegnamenti possano aiutare le fondazioni comunitarie e altri soggetti della filantropia privata a costruire la capacità locale di rispondere ai disastri. Per cominciare, le fondazioni comunitarie dovrebbero identificare e riunire i leader chiave della filantropia, delle organizzazioni non profit di soccorso in caso di calamità, del governo locale e della comunità per considerare e mettere in pratica questi insegnamenti.